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佛山终结五区放羊时代 东莞而立之年重新出发

日期:2018-01-09 16:14:47编辑作者:申博游戏

在回顾佛山的2017年之前,想谈谈母校———佛山一中,在佛山数一数二,在广东本地也算得上小有名气。多年来,佛山一中最大的特色就是“放羊”,高考前一个多月也不怎么上课考试,天天就是自习,有不懂的自己找老师,简单来说就是“无招胜有招”。

佛山一中的这种法子,其实和佛山非常相似。当下的佛山严格来说还是个小年轻,2002年撤销原佛山辖区的城区、石湾区以及县级南海市、顺德市、三水市和高明市,设立佛山市禅城区、南海区、顺德区、三水区和高明区五个区。这十余年来,在市级层面主要负责基础设施建设以及总体规划布局,如联接五区的佛山一环、全面提升城市形象的城市升级行动计划等等,在一定范围内,其实给予五区很大的自由度。

就如同一个年级,各班有各班的特色,南海顺德这些老牌制造业城市你追我赶,禅城虽小也有江湖地位,高明三水相对后发就发展一下绿色、旅游等。这种内部的竞合关系,其实一直在稳步推进着佛山的发展,尤其是南海和顺德,过去民间还说着两区“暗战”,佛山市委书记鲁毅则直接鼓励五区“竞合”,彼此要“比学赶帮超”,甚至把高明、三水的竞合都直接叫“高三班”,鼓励两区冲刺。所以为什么说佛山和佛山一中很相似,就是这种考试大纲咱已经发下去了,各位拿着题目各自修行,有不懂的就来问老师。

回看2017年,这种气氛最为浓厚,尤其是南海顺德。这边顺德美的收购库卡力推机器人,那边南海也来个全国机器人集成创新中心;顺德到深圳招商,南海就推“香港城”推动双创;这边南海要吸引全球年轻人办全球创客新都市,那边顺德则是大学城卫星城招揽广州人才。你来我往,你追我赶,好不热闹。

其实,这种模式来源于改革开放初期佛山各地的专业镇发展,反正各有所长,错位发展,也正是这种高度市场自由的模式,令佛山成为广东第三个冲击万亿GDP俱乐部的城市,这成绩证明这套模式其实是适合佛山且可行的。当然,缺点也明显,五区资源不均,大项目、大招商各自较劲,也不利于城市发展,所谓“摊小饼”。

改变来自2017年,这一年,珠三角天天都被一个关键词刷屏———粤港澳大湾区,这6个字有太大的想象空间了,有高度、有对手、有方向、有思路,改革开放40年之后珠三角如何发展有了最明晰的出口。概念一出,佛山市、区第一时间反应,南海顺德各自对接香港、澳门、深圳的各类资源,佛山也先后带队拜访两任香港行政长官。用过去的模式镶嵌下,似乎还没什么问题,关键改变来自内部。

2017年佛山两大标志性事件,一个是佛山西站的开通,一个则是珠三角新干线机场选址高明。在过去,佛山一直被经济学者们认为是个奇迹,就在于这里没有政策、没有港口、先天条件平平无奇,而佛山也在很大程度上依托广州这个一线城市而低调发展。但去年两大重要节点性的交通枢纽消息落地,逼迫着佛山需要在大区域上有更多的思考,已经不是几个镇街、几个区之间所能承载的。

这如同考试前被告知,这次考试不是在年级争个一二三,也不是在全市抢多少个状元,而是在全省、全国层面明确,佛山你这几个班级有大任务了。过去放羊的模式已经不足够,在新时代到来之前,“无招”要变“有招”。

而佛山第一招,则是在年末放出“禅南顺高端创新集聚区”的概念,在靠近广州南站的地方,市委圈了一个圈,囊括禅城、南海、顺德三地,要打造一个新区域,在这用新产业、新城市对接广深创新走廊,融入粤港澳大湾区,佛山不希望被边缘化。

佛山市领导在去年一次工作会议上就表示,为融入粤港澳大湾区,对接广深创新走廊,东莞已经在片区统筹联动,佛山再没有松山湖这样的地方,迟早要被边缘化。

尽管佛山五区是一个整体,但这个创新集聚区,是十多年来的首次实质性、跨区域合作。

在上周刚结束的佛山市委全会上,鲁毅把这段话写在了报告中:佛山在粤港澳大湾区中位置关键,而过去以区、镇(街)为主导的经济发展模式,对佛山经济社会发展起到了重要作用;但在经济全球化、区域一体化的今天,这种模式对高端要素的吸引力和承载力不足,日益显示出其局限性,不能适应未来发展需要,迫切要求市级加强统筹协调和分类指导。

具体操作上,今年佛山的重大发展建设规划由市统一编制,破解城市建设“摊小饼”、碎片式发展,希望以此避免资源分散、低水平重复建设、产业同质化竞争。而在市级层面,对于重要合作平台将强统筹,如禅南顺高端创新集聚区、军民融合创新示范区、珠三角新干线机场、佛山西站枢纽新城等的统筹规划建设。

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